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英國“脫歐”協議草案談判艱難推進
字體: 2018年11月23日10時35分 【稿件來源:

  英國首相特雷莎·梅11月21日前往布魯塞爾與歐盟委員會主席容克進行會晤,就如何發展雙方未來關系的“政治宣言”草案進行磋商。特雷莎·梅19日宣布,英國與歐盟已就“脫歐”協議草案的核心內容達成一致。分析認為,英歐達成的協議草案被認為是談判一年多來取得的重大突破,但考慮到草案仍需英國議會批準及歐盟成員國同意,“脫歐”進程仍存在諸多變數。

  草案為明年3月29日英國正式“脫歐”后設置了21個月的過渡期,英國在過渡期內仍繼續留在歐洲共同市場與歐盟關稅同盟內,享受貿易零關稅待遇。草案強調,英歐將著眼于建立“自由貿易區”。根據草案,北愛爾蘭和愛爾蘭之間不會設立硬邊界,但英國必須接受北愛爾蘭將在某些特定政策領域遵守歐盟規則;英國將支付歐盟一筆“分手費”,大約為390億英鎊,而在過渡期間英國也將支付歐盟年度費用,但沒有投票權。

  歐盟27國負責歐盟事務的部長19日齊聚布魯塞爾,為歐盟“脫歐”特別峰會做準備。歐盟首席談判代表米歇爾·巴尼耶在當天的新聞發布會上表示,歐盟各國部長集中審議了“脫歐”協議草案,對該協議草案原則上給予認可,他希望英國方面也能在此次歐盟“脫歐”特別峰會舉行前表態支持。

  在英國國內,協議草案的達成已引發多位政要辭職,包括英國“脫歐”事務大臣多米尼克·拉布和就業與養老金大臣埃絲特·麥克維伊等。他們表示辭職的根本原因是“脫歐”協議草案不能很好地維護英國國家利益。

  英國保守黨內部的分歧與爭斗也是愈演愈烈。此間輿論認為,英歐達成的協議草案總體而言屬于“軟脫歐”,因此遭到了“硬脫歐”派的強烈反對。英國“硬脫歐”派領導人物、現任歐洲研究會主席雅各布·里斯—莫格日前向保守黨領導機構遞交申請,要求對特雷莎·梅進行“不信任投票”。他表示,政府目前提交給歐盟的“脫歐”協議草案沒有達到民眾的期望,無論是對北愛爾蘭地區問題,還是關稅同盟內的兜底協議,都與英國“脫歐”初衷不符,這將使英國深陷泥潭。

  特雷莎·梅18日在英國《星期日太陽報》發表文章稱,如果這份協議草案無法在英國議會通過,一切將回到原點,那將意味著出現更大分歧、更多不確定性。英國天空新聞的最新民調顯示,只有14%的人贊同英國在目前政府達成的協議下“脫歐”,32%的受訪者希望英國“無協議脫歐”,54%的受訪者反對“脫歐”并希望重新進行“脫歐”公投。

  英國《金融時報》最近刊文分析認為,若最終英國與歐盟未能達成協議,或者協議未獲通過,那么這可能意味著要舉行新一輪“脫歐”公投。歐盟門戶新聞網站“歐盟動態”發表評論稱,即使“脫歐”協議草案獲得通過,未來的“脫歐”進程依然難言樂觀,因為相關各方都想在其中使自己的利益最大化。(記者 任彥 許立群)

編輯: 網宣辦曉亮
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